中俄边检站工作时间统一，两岸通航时间延长

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2019 - 06 - 27

2019年6月25日，中国海关总署正式全面实施《TIR公约》。作为联合国的一个国际公路公约，《TIR公约》中译全称《国际公路车辆运输规定》(英文：Transport International Routier简称TIR)是一种全球通用的国际海关中转和担保系统。《TIR公约》的基本内涵根据规则规定，对集装箱的公路运输承运人，如持有TIR手册，允许由发运地到达目的地，在海关签封下，中途可不受检查、不支付关税、也可不提供押金。这种TIR手册是由有关国家政府批准的运输团体发行，这些团体大都是参加国际公路联合会的成员，它们必须保证监督其所属运输企业遵守海关法规和其它规则。 2019年6月25日，中国全面实施《TIR公约》 TIR系统是建立在联合国公约基础上的国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统，目前全球有73个缔约国，其中大多数位于丝绸之路经济带沿线重要地区。但中国直到2019年6月25日才全面落地实施该条约，开放了所有1200个边境口岸。自中国于2018年5月首次正式实施《TIR公约》以来，中国与“一带一路”沿线国家的跨境公路运输达到了新的高度，成为“与现有海空铁路形成竞争的第四个物流通道”。为中国进一步对外开放，尤其是内陆地区深度融入“一带一路”互联互通、增强与周边和沿线国家的经贸往来注入新动力。一些周边国家直接与中国开展TIR运输本次中国全境实施TIR后，中国对吉、哈、俄、蒙的所有边境口岸都成为TIR运输口岸。塔吉克斯坦、巴基斯坦等中国周边已实施TIR的国家，也初次具备了与中国直接开展TIR跨境运输的基础，将进一步促进双多边经贸往来。跨境运输企业将获得便利 TIR运输业务从边境延伸至内陆，将为从事跨境运输和国际贸易的企业带来如下好处：1.减少边境等待时间：企业可在内陆办理TIR运输...

交通运输部印发“工作指南”指导业务网上办理

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2019 - 06 - 26

日前，交通运输部印发了《互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南（试行）》。该指南对于道路运输从业资格网上申请，道路普通货物运输（即普通货运），危险货物运输，驾驶员从业资格证的补发、换发、变更、注销以及车辆道路运输证的补发、换发、注销，道路运输驾驶员网上信誉考核，网上学习教育，普通货运车辆网上年度审验等业务予以指导。平台注册方法简单，从业资格信息相关联道路运输从业人员：可通过提交姓名、身份证号、手机号码等信息即可注册唯一账号，注册后可用过本人身份证号自动关联本人已有的从业资格信息。经注册后从业人员可以通过该平台办理运输从业资格网上申请，道路运输驾驶员网上诚信（信誉）考核，普通货运驾驶员网上学习教育，以及普通货运和危货运输驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销。道路运输及相关业务经营者：通过提交单位名称、统一社会信用代码、法人姓名、身份证件号码、手机号码等信息注册后可通过本单位道路运输经营许可证号自动关联单位信息和车辆信息。通过平台可办理普通货运车辆网上年度审验，普通货运和危货运输车辆道路运输证补发、换发、注销，国际道路运输行车许可证申领，以及机动车维修经营网上备案（变更）和注销。网上可以办理哪些业务？1.道路运输从业资格网上申请所需证件及信息：从业资格类别，驾驶证准驾车型，初领驾驶证日期，近期二寸免冠正面照电子版（白底彩色），身份证扫描件，驾驶证扫描件。此外：申请道路旅客运输驾驶员从业资格需提交3年内无重大以上交通责任事故证明扫描件。申请危货运输驾驶员从业资格需提交3年内无重大以上交通责任事故证明、相关培训证明，以及已获取的从业资格证或全日制驾驶职业教育学籍证明扫描件。申请危货运输装卸管理人员和押运人员从业资格的，还需提供初中以上学历证明、相关培训证明等扫描件。 ...

专家表示中企投资俄罗斯需注意风险

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2019 - 06 - 13

日前，民生银行研究院产业发展研究中心研究员郭晓蓓在谈到俄罗斯市场时表示，尽管中俄合作潜力巨大，但对中国企业投资俄罗斯市场的风险要有客观的了解和认识。其总结了如下三个观点：一是中俄关系仍将对企业经营产生影响。中俄两国间的关系是影响中资企业在俄罗斯的经营处境、决定中资企业面临社会和政治风险高低的重要因素。近年来，欧美国家的制裁促使俄罗斯积极面向中国寻求合作，并使得两国经贸关系出现热络局面。目前，中俄两国关系正处于历史上的最好时期，中资企业在俄经营环境已有所改善，投资和贸易受限情况也随之减少。但如果两国关系出现降温，中资企业也有可能因此受到影响。二是经济政策具有多种限制性条款。俄罗斯不仅垄断行业多，而且对外资投资领域也有诸多限制，包括关税和非关税壁垒限制，对外商投资和经营构成阻力。例如，俄罗斯规定公共采购和政府预算项目要优先采购本国产品、要求对进口车辆及工程机械征收报废税、出台的汽车信贷支持政策将外国汽车排除在外等。三是法制环境仍有待改善。俄罗斯目前依然存在灰色许可等现象，腐败和行政效率问题也依然有待进一步改善。俄罗斯国内政策法规多变，国家法律、政府条例缺乏连续性，特别是针对外来投资方面的政策不够稳定。出于国家利益或者某个集团的利益，俄罗斯常出现修改法律或政策调头的情况，导致外资利益受损，甚至出现财产剥夺的情况，包括征收和没收财产等。 “为此，中资企业在赴俄开展贸易和投资的同时，也不能忽视风险问题的排查和防范，也只有这样，才能在中俄双边经贸发展的浪潮中行稳致远。”郭晓蓓说。

广州市进一步优化口岸营商环境

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2019 - 05 - 29

广州营商环境优化工作迎来新进展。日前，广州市人民政府办公厅正式印发《广州市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》(下称《方案》)，进一步优化广州市口岸营商环境，促进粤港澳大湾区口岸通关建设，实现跨境贸易便利化再提升、再创新、再突破。年底将进口边境合规时间压缩至40小时《方案》对于广州优化口岸营商环境工作提出了主要目标，即2019年底，将进口边境合规时间压缩至40小时，费用降至332美元；单证合规时间降至8—12小时，费用降至110美元。将出口边境合规时间降至16—18小时，费用降至285美元;单证合规时间降至6—8小时，费用降至76美元。同时，实现机场、海港口岸“7×24”常态化通关。中国(广州)国际贸易单一窗口(简称“单一窗口”)主要业务应用率达100%。为实现以上目标，《方案》就口岸收费、通关服务水平、口岸信息化建设、粤港澳大湾区口岸通关创新、项目先行先试五大方面，共提出了32条具体工作措施。在口岸收费方面，广州将全面实行口岸收费目录清单制度，并深化全市港口口岸和白云机场口岸实施免除查验没有问题外贸企业吊装、移位、仓储费用试点，免除货物港务费地方政府留存部分，免除港口设施保安费公共统筹部分，减免优惠引航费。为提高通关服务水平，广州将通过公开口岸经营服务作业时限、公示口岸通关流程、公开口岸通关服务热线等方式，促进口岸通关服务的优化。《方案》同时提出，要完善关港信息交互平台，建立企业、港口和海关等口岸监管部门信息共享、数据联动的系统机制，提升港口物流监管设备自动化、智能化水平，构造覆盖卡口、泊位、堆场、查验场等重要区域的智慧监管体系，服务企业24小时自助报关、通关和通航。打造粤港澳大湾区“水上货运巴士”值得注意的是，为推动粤港澳大湾区口岸通关创新，广州将打造粤港澳大湾区“水上货运巴士”，加快建立完善...

5月15日起河北省危险物品运输车辆通行时段将调整

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2019 - 05 - 09

日前，河北省公安厅、省交通运输厅联合发布通告，为加强危险物品运输车辆交通安全管理，预防重特大道路交通事故，保障危险物品运输车辆通行高速公路安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《危险化学品安全管理条例》《公路安全保护条例》等法律法规的规定，自5月15日起，对危险物品运输车辆通行河北境内高速公路限行时段予以调整。据了解，通告所称的危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。自5月15日起，河北境内高速公路禁止危险物品运输车辆22时至次日凌晨6时通行。22时前已经驶入的危险物品运输车辆应当提前从就近收费站驶离。通告要求，各危险物品运输企业要根据限行规定，妥善调整运输计划。准予通行的时段，各危险物品运输车辆驾驶人必须严格遵守危险物品运输各项规定，严禁超速、超载、疲劳驾驶、违法停车、占用应急车道行驶。严禁危险物品运输车辆在高速公路入口附近停放或聚集等候。通告指出，对危险物品运输车辆违反限行规定的，广大交通参与者有权监督、举报，公安、交通运输及相关部门将依法严肃查处有关责任人。原《河北省公安厅河北省交通运输厅关于加强高速公路载运危险物品车辆交通安全管理的通告》（JFS-2015-07002）同时废止。

《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》

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2019 - 05 - 09

近日，国务院办公厅转发交通运输部等部门《关于加快道路货运行业转型升级促进高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，加快建设安全稳定、经济高效、绿色低碳的道路货运服务体系，促进道路货运行业高质量发展。《意见》聚焦当前道路货运行业发展面临的突出问题，从5个方面部署了14项重点工作任务。一是深化货运领域“放管服”改革。进一步推动普通货车跨省异地安全技术检验、尾气排放检验和综合性能检测有关要求严格落实，优化道路货运企业登记注册、经营许可办理手续及流程。加快制定危险货物道路运输安全管理办法，加快修订常压液体危险货物运输罐车罐体相关国家标准。便利货运车辆通行，对符合标准的新能源城市配送车辆给予通行便利，除特殊区域外，对纯电动轻型货车原则上不得限行。二是推动新旧动能接续转换。加快运输组织模式创新，指导行业协会、企业联盟研究推广挂车互换标准协议。推进规模化、集约化发展，以冷链物流、零担货运、无车承运等为重点，加快培育道路货运龙头骨干示范企业。鼓励规范“互联网＋”新业态发展，提高线上线下一体化服务能力。三是加快车辆装备升级改造。积极稳妥淘汰老旧柴油货车，鼓励各地制定营运柴油货车和燃气车辆提前淘汰更新目标及实施计划。推广应用先进货运车型，积极推进货运车型标准化。加强货车超限超载治理，明确并公布各区域超限检测站点的联合执法模式，加快推进车辆信息、执法信息共享。四是改善货运市场从业环境。加强从业人员职业教育培训，推进落实普通货运驾驶员线上线下及异地从业考试，2019年实现普通货运驾驶员从业资格证诚信考核网上办理。鼓励道路货运企业组织开展货车司机继续教育，支持地方为转岗货车司机提供再就...

山东省进一步降费规范港口服务

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2019 - 04 - 10

为深入贯彻落实2019年两会政府工作报告中“减税降费”部署要求，山东省交通运输厅与有关部门积极配合，进一步清理规范港口经营服务性收费，切实增强企业减负获得感。按期下调部分政府定价收费标准。自4月1日起，将货物港务费、港口设施保安费、引航(移泊)费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。合并收费项目自4月1日起，按照“减项、并项”的原则，合并堆存保管费、库场使用费为库场使用费;合并供水(物料)服务费、供油(气)服务费、供电服务费为船舶供应服务费;合并垃圾接收处理服务费、污油水接收处理服务费合为船舶污染物接收处理服务费。规范港口服务行为进出沿海港口的80米及以下内贸船舶(化学品船、液化气体船除外)，由船方在确保安全的前提下，根据实际情况决定是否使用拖轮，拖轮经营人不得强制提供拖轮服务;除法律、法规、规章、国家标准或行业标准规定外，任何部门、单位不得强制要求使用拖轮进行护航或监护;围油栏服务单位不得强制对装卸非持久性油类的船舶提供围油栏服务。调整并公示收费清单各港口经营人、引航机构、港口服务单位及时、主动到所在地税务主管机关登记调整后的收费项目名称，确保发票名称与收费项目一致;调整收费目录清单，列明收费主体、项目名称、收费标准、计价单位、服务内容、收费形式及依据、备注等7 大要素,清单外一律不得收费。

广东省人民政府官网公布《广东省推进运输结构调整实施方案》

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2019 - 04 - 03

据中港网消息，3月29日，广东省人民政府官网公布《广东省推进运输结构调整实施方案》(粤府办〔2019〕8号，以下简称《方案》)，《方案》明确提出优化区域港口群布局，加快推进《广东省港口布局规划》的编制工作，到2020年，广东省港口货物吞吐量达22亿吨，其中集装箱吞吐量达到6800万标箱。《方案》提出，力争通过三年左右的集中攻坚，实现运输结构明显优化，水路、铁路承担的大宗货物运输量显著提高，至2020年，水运优势得到较充分发挥，全省水路货物运输量年均增速达到6%;全省铁路货物发送量达到9960万吨，较2017年增长15%以上;多式联运货运量增长20%，重点港口集装箱铁水联运快速发展，达到45万TEU，较2017年翻一番;全社会公路货运分担率呈明显下降态势。《方案》主要包括五大方面的任务，包括升级水运系统、提升铁路运能、发展多式联运、推进绿色配送、加强货运治理等。其中，在升级水运系统方面：首先，优化区域港口群布局。《方案》提出优化全省港口功能布局，加快推进《广东省港口布局规划》的编制工作。巩固和提升广州港作为内外贸集装箱干线港、煤炭和散粮中转港、商品汽车滚装运输枢纽港，深圳港作为全国外贸集装箱干线港，珠海港作为煤炭中转港和外贸进口铁矿石接卸港，汕头港作为粤东区域集装箱和煤炭中转运输的公共物流枢纽港，惠州港、揭阳港作为外贸进口原油接卸港，佛山港作为粤港澳大湾区主要集装箱喂给港，东莞港作为内贸集装箱干线港、煤炭和散粮中转港、商品汽车滚装运输枢纽港，湛江港作为外贸进口原油及铁矿石接卸港，茂名港作为承担煤炭、原油等大宗散货运输的综合性港口，肇庆港作为珠三角连接大西南地区的水运集散中心，清远港作为大宗货物水路运输集散港的作用。稳步推进沿海港口主要港区大型化、专业化码头建设和改造升级，推进内河港口规模化、集约化建设，统筹推进进港航道和公共锚地...

重庆巴南区3家货运码头将于4月1日起实施关停

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2019 - 04 - 03

3月28日，巴南区交通局召开“两江四岸”货运码头专项整治工作推进会。会议明确，辖区李家沱码头、水子坝码头、梅家梁码头3家货运码头将于4月1日起实施关停，并全面禁止船舶靠泊装卸作业。为彻底贯彻落实习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的发展理念，紧扣“两点”定位和“两地”“两高”目标，根据全市统一安排部署，巴南区扎实开展“两江四岸”货运码头专项治理工作。前期，区交通局通过走访摸排、协调相关职能部门、约谈相关码头业主、宣贯解释政策方针等多种方式，于2018年10月底督促“两江四岸”范围内的货运码头完成堆场货物的清运工作，于12月底督促货运码头采取直装直卸，砂石不落地的方式进行作业。目前，按照《巴南区“两江四岸”货运码头专项治理工作方案》要求，“两江四岸”范围内的李家沱码头、水子坝码头、梅家梁码头3家货运码头将于4月1日起正式关停。会上，巴南区港航处宣贯了“两江四岸”货运码头专项整治工作;各参会单位均表示将统一思想、全力配合，加强对货运码头的监督管控，对继续实施作业的码头及船舶进行严肃查处。会议强调，各单位要高度重视、认真履职、协调配合，切实做到认识到位、理解到位、执法到位、政策宣传到位、环保安全责任落实到位、稳定工作到位，共同做好巴南区“两江四岸”货运码头专项治理工作。码头业主表示，将严格落实企业主体责任，坚决贯彻、积极配合相关政策，按时如期关停货运码头。

福州港智能理货系统正式上线

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2019 - 04 - 01

3月27日上午，靠泊在福州港江阴港区的“东方兴”班轮正在装卸集装箱作业，然而往日现场繁忙的人工理货场景却不复存在。秘密藏在码头集装箱岸桥上部署的高清球机里——高清球机利用人工智能、信息化等技术，对集装箱箱号进行自动识别、箱体残损鉴别、箱位判断及装卸作业的全方位监控，完成理货作业全程跟踪监管。这套集装箱智能理货系统于当日在福州港江阴港区上线运行。在系统的“大脑”也就是后端业务平台，理货员轻点鼠标，就可以实现数据核销、智能验残、查询追溯、统计分析等功能，让理货作业更加安全、精确、快速。智能理货系统上线后，理货人员将从传统的“一个人、一支笔、一张纸”作业线到无人作业线，从肉眼观察到机器智能识别判断，从手工点击到自动核销。“现在，理货人员在后台就可以处理常规理货，现场只需人员巡查以防突发情况。总体人员可以节省一半到三分之二左右。”福建省福州港口管理局相关人员介绍到，系统让海关理货结果报文发送时效从作业结束6个小时缩短到1分钟，进口集装箱理货效能提高300%以上，加快口岸通关速度，实现提速增效。不仅如此，智能理货系统还将与福州港“智慧港”信息平台的实时对接和数据共享，完善港口物流链大数据的基础支撑，为企业提供更多增值服务，促进跨境贸易便利化。目前，系统在福州港江阴港区运行，不久将实现全港推行。

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